美新财年国防授权法案凸显美遏华心态

来源:未知 时间:2019-12-28 17:26:59 字体:[ ]

上述涉华内容虽在往年也有提出,但集中出现在一份法案中仍值得警惕。如果说奥巴马时期中美是“竞合关系”的话,目前特朗普治下双方战略竞争的一面已远超合作的一面,甚至朝着“遏制中国”的方向发展。由于部分反华议员的推动,美国正在产生新的“麦卡锡主义”,它集中表现为宣扬和渲染各类“中国威胁论”,如“中国间谍威胁”“中国科技威胁”“中国军事威胁”,污蔑中国“一带一路”倡议带来“债务陷阱”等,鼓吹应当遏制和延缓中国的崛起。当前这股歪风邪气已经波及中美正常的学术交流和人员往来,正在侵蚀中美友好的社会基础。

根据该法案,新财年美国的国防预算高达7380亿美元,较上一财年增长约2.8%,为10年以来最大增幅。事实上,自冷战结束以来,由于苏联威胁的消失,美国军费预算曾大幅削减。直到“9•11”爆发后,反恐战争导致美国军费激增。到2012年前后,奥巴马政府时期反恐日益常态化,加上政府财政赤字激增,迫切需要削减预算,美国军费的增长在当年戛然而止。但是,特朗普上台以来,奉行“以实力求和平”原则和“美国优先”战略,美国军费再次开启迅速增长的模式。

美方部分人士的上述做法不仅逆历史潮流,而且也不符合中美两国人民的根本利益。正如日前习近平主席与特朗普总统通话时所言,现代经济和现代技术把世界连成了一体,中美利益更加交融,双方在合作中会出现一些分歧;只要双方始终把握中美经贸合作互利共赢的主流,始终尊重对方国家尊严、主权、核心利益,就能够克服前进中出现的困难,在新的历史条件下推动中美经贸关系向前发展,造福两国和两国人民。可见在发展健康与稳定的中美关系上,中国是真心诚意的,当务之急是美方也要相向而行,而不是一条道跑到黑,在错误的道路上愈走愈远。(责任编辑:唐华)

张志新 中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员

然而,在特朗普政府声称打击“伊斯兰国”的反恐战争已经取得决定性胜利的背景下,美国的军费不减反增凸显出美军战略重心已经由反恐转向应对所谓“大国挑战”。事实上该法案也宣称,中国已对印太等地区的美国利益构成“严峻挑战”,因而要求国防部修改年度中国军力报告,增加中国海外投资情况、中国海岸警卫队在“灰色地带”的活动,以及中俄军事合作等内容。

值得警惕的是,该法案有众多涉华条款,公然干涉中国内政。如,法案要求国防部提高对台湾防务能力和战备的支持,扩大联合训练、增加对台军售和美台高级别军事接触,还要求对大陆在台湾的军事、经济、信息、外交等领域的影响进行评估。显然,中美三个联合公报已经对美台只能发展非官方关系作出明确定位,而且美方“撤军、废约、断交”是中美建交的前提。现在国会推动增加对台军售、提升双方军事交流与合作层级等,直接违反《八•一七公报》,无异于美国打自己的耳光。此外,法案还表达国会对香港的支持,并以“侵犯人权”为由威胁制裁中国治疆官员等。而且,法案还对中国高科技领域的发展存有较大戒心,例如禁止购买中国无人机,并限制从中国国企购买有轨电车和公交车等。

当地时间12月20日,美国总统特朗普在马里兰州安德鲁斯空军基地签署《2020财年国防授权法》。该法案不仅确定美国军费10年以来最大增幅,而且凸显美国以中国和俄罗斯为“战略竞争对手”的战略思维,强调应对“大国挑战”。法案提出众多涉华条款,其干涉中国内政、遏制中国发展的图谋昭然若揭。

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